各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、成人高校招生辦公室，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　2008年全國成人高校招生工作要深入貫徹黨的十七大精神，狠抓各項管理，確?？荚嚢踩?，努力提高質量，構建和諧成人高等教育和招生環(huán)境?，F將有關要求通知如下：

 
　　 一、加強部門協(xié)調配合，確?？荚嚢踩樌?。各級教育行政部門和招生考試機構要進一步深入貫徹教育部、中宣部、公安部、監(jiān)察部、信息產業(yè)部、國家保密局、武警總部等七部門《關于全面加強教育考試環(huán)境綜合整治工作的通知》（教學[2004]15號）的精神，進一步完善制度和措施，加大試題試卷保密、防范有組織群體性作弊和遏制有組織異地報考等方面的工作力度，確?？荚嚢踩樌M行。

　　 二、防范和打擊利用無線電設備作弊行為。各級教育行政部門和招生考試機構要按照《教育部、工業(yè)和信息化部、公安部關于加強防范和打擊非法利用無線電設備在國家教育統(tǒng)一考試中作弊等行為的通知》（教學〔2008〕8號）要求，在當地黨委、政府的統(tǒng)一領導下，與無線電管理部門及公安機關密切配合，加強防范和打擊在成人高考中利用無線電設備作弊等非法行為，切實維護成人高考的公平和秩序。

 
　　 三、采取多種措施防范替考。各省級招生考試機構要在報名階段加強對考生身份證的審驗，杜絕持假身份證報考的現象。要現場采集考生電子照片，統(tǒng)一打印帶有考生電子照片和身份證號碼的準考證?？荚囯A段要統(tǒng)一使用報名時采集的考生電子照片認真對照核查考生的身份證和準考證。各成人高校要使用網上錄取考生電子檔案信息核查報到新生的身份證和錄取通知書。

　　 四、建立和完善省級成人高考考生誠信檔案。各省級招生考試機構要按照《教育部關于進一步改進和加強國家教育考試工作的幾點意見》（教考試〔2007〕3 號）的要求，建立和完善省級成人高考考生誠信檔案，并向社會廣泛宣傳考生誠信檔案的意義和作用，促進誠信考試良好社會風尚的形成。要及時向國家教育考試誠信檔案平臺報送考生誠信信息，以供招生學校和用人單位查詢。

　　五、堅持以業(yè)余形式學習為主的成人高等教育辦學方向。各成人高校要認真貫徹《教育部關于加強成人高等教育招生和辦學秩序管理的通知》（教發(fā)〔2007〕23號）的精神，增強為在職從業(yè)人員服務的意識，堅持以業(yè)余形式學習為主的辦學方向。從2008年起，普通高等學校舉辦的成人高等學歷教育一律停止招收脫產學生，各省級招生考試機構不得為普通高校辦理成人高等學歷教育脫產招生的錄取手續(xù)，各省級教育行政部門對于體制外招收的脫產學生一律不得進行新生學籍電子注冊。凡違規(guī)招收脫產學生的普通高校將被取消成人高等學歷教育招生資格。

 
　　六、進一步規(guī)范函授教育招生工作。各省級教育行政部門要根據當地實際情況，研究制訂本?。▍^(qū)、市）函授站（點）和校外教學點的設置標準，建立健全成人高校函授站（點）和校外教學點的年度審核備案制度和辦學行為監(jiān)督檢查制度。對于函授教育條件好、教學質量高、辦學規(guī)范的成人高校，應在招生計劃和錄取政策上給予傾斜；對于體制外招收“跟讀生”、“預科生”、“連讀生”以及存在虛假宣傳、組織考生異地報考等違規(guī)行為的函授站（點）要堅決撤消，并嚴肅處理相關責任人。

 
　　七、努力提高成人高校入學新生質量。各成人高校要根據社會經濟發(fā)展對人才的需求，進一步調整招生專業(yè)結構，更加注重應用性和技能性，充分發(fā)揮成人高校的辦學特色；各省級教育行政部門要根據區(qū)域經濟發(fā)展情況、社會需求和生源狀況合理確定招生規(guī)模。2007年存在“計劃數大于報名數”現象的省份，要參考往年的生源情況科學、合理、實事求是地編制分省分專業(yè)招生計劃，對近年來生源不足的高校和專業(yè)要減少招生計劃；各省級招生考試機構要在保證新生入學質量的前提下，確定本省（區(qū)、市）錄取控制分數線，原則上不低于2007年，不得單純?yōu)橥瓿烧猩媱澔驗闋幦≌{整計劃過低地劃定錄取控制分數線。

 
　　八、加大信息公開力度，提高招生服務水平。各省級招生考試機構要進一步深入實施高校招生“陽光工程”，進一步深化和完善信息公開的工作體系，對于考生應予知曉的招生政策、報名資格、考試辦法、錄取規(guī)則以及成人高校辦學資格、辦學類型、錄取結果和學費標準等信息，應全面、準確、及時向考生公布，使“陽光工程”更加制度化、常態(tài)化。對于可能影響考生考試和錄取的重要事項還應履行告知義務，并由考生簽字確認，對報考專升本的考生，特別要告知其被錄取后入學報到時必須持有經教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構頒發(fā)的?？飘厴I(yè)證書或以上證書，否則不能進行新生學籍電子注冊并將被取消入學資格。

　　九、2008年全國成人高校招生統(tǒng)一考試定于10月11日至12日舉行。具體招生辦法仍按《2007年全國成人高校招生辦法》和《?？破瘘c升本科招生專業(yè)與統(tǒng)一考試科目對照表》（教學〔2007〕6號文件附件）執(zhí)行。

　　2008年全國成人高校招生網上編制分省分專業(yè)計劃的時間為7月7日至7月31日，各有關單位要按照教育部核準的2008年成人高等學歷教育招生規(guī)模編制分省分專業(yè)招生計劃，具體編制工作仍按教育部有關做好2007年全國成人高校招生分省分專業(yè)計劃編制工作的通知要求執(zhí)行。

    請各省級教育行政部門和有關部門（單位）教育司（局）及時將本通知轉發(fā)所屬各成人高校。